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唐宋的使职差遣,是华夏历史上不可绕过的一笔,人们褒贬不一。
李瑄还六部权力,废除中书门下五房,已开始打压差遣官。
使职差遣制度的优势明显,它最初只是皇帝的一项权宜之计,为的是提高行政效率,同时也为了保密性而不愿意从正式的官僚体系中操办秘密的事情。
本司之官不治本司之事,要差遣他官来判决;本司之官要治本司之事,须有特别诏令予以交待。
这让本职官吏非常无奈,也使朝廷用俸禄白白养了许多尸位素餐的官吏。
在李隆基之前的使职差遣主要负责一些无关紧要的事情,例如皇帝特别任命官员前往地方监察、前往重臣家中贺喜、吊唁等。
李隆基之后,使职差遣制度开始普遍化,这也是使职差遣制度在大唐的最重要变化。
特别是叛乱以后,地方官吏想法多了起来,他们开始私下谋权,以待时机。
朝廷不得不通过使职差遣制度特别任命官员,调查地方情况,掌控地方力量。
这使得使职差遣更普遍。
在使职差遣普遍化以后,各地设置的差遣官数量也相应增加。
所以,李瑄要在使职差遣普遍化前,开始对使职整治。
从裴遵庆的态度中,李瑄看出这位精通吏治的老臣不赞同官职复杂化。
如果官职复杂化,不一定是利国利民,而是权力剧烈斗争的结果,也可能是权宜之计。
“如果秦王信任下官,下官会连日连夜拟定以尚书令为首,更改官制,抑制使职的方案。”
裴遵庆哪还不明白李瑄的意思,他起身向李瑄一拜。
整饬吏治可以徐徐图之,但官制改革刻不容缓。
因为李瑄已来到尚书令的位置,而朝廷还处于未运转的状态。
杨国忠一人兼四十多个使职,这些使职全部是实权,由亲信的副使兼任。
在朝廷中类似的使职差遣数以百计,这些都需要还给六部、九寺、五监、御史台。
“吏部尚书的位置,非卿莫属了!”
李瑄认同裴遵庆,将正三品吏部尚书的位置交给他。
还使职于职事官,是大势所趋。
当然,军队方面李瑄还没有动。
但安西北庭、河西陇右,李瑄不会再设节度使。
在战争中,李瑄会完成军制变革。
等战斗结束,世人或许会发现军中不再有节度使、兵马使、军使。
使职差遣不是不能有,但不可以病态的发展,直至失控。
“下官拜谢秦王!”
裴遵庆振奋拜谢。
六部之首,谁不心动?
贤臣也会有欲望,名垂青史是名臣的动力。
不要去骂名臣清高,道德也是人的一种约束。
在开元天宝年间,吏部尚书往往是首席宰相兼任,现在官制虽改,但吏部尚书已经半只脚跨入宰相的门槛。
“具体的吏治改革,卿也要尽快拟定。”
李瑄又向裴遵庆说一下其他吏治事宜后,才让裴遵庆退下。
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