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第53章 巨大的财政赤字危机（第2页）

毕自严知道朱由检心中有气，因此没有接话，继续着自己的汇报。

“官员俸禄并不巨大，朝廷眼下唯一开支仅为军饷一项，除辽东外的八边重镇有兵十五万，关宁军有七万（锦州之战前），登莱军有七万，京营三万。

除此之外，还有这些年为了剿灭流患在地方上所设立的大大小小三十四个总兵镇，共计有军四十二万。

地方总兵镇的军饷早已停发，全部为自行筹措解决，所以溃兵无数，这四十二万的兵额实际上只怕连三成都不到，因此战力低迷，迟迟无法剿灭流患，反使流患愈演愈烈。

月前，朝廷已经招安了郑芝龙部，他的三万五千人也要吃朝廷的军饷，如此，吃饷之军达到三十五万五千人。

倘若朝廷以辽饷年银二十四两为制，衡量军饷之用度，则每年军饷开支高达八百五十二万两之巨。

仅军费一项，便达到国家岁入的两倍有余，赤字之大，已创我朝开国以来之新高。

而实际上，自万历三十六年，仅辽饷一边之军费便已超国库岁入，自始，朝廷开始拖欠除辽东外各边军饷，每每转盼春交便挤出一些安抚军心。

拆了东墙补西墙，安抚了各边军镇就要拖欠辽饷，因此欠饷越加庞大，至万历四十四年，共拖欠九边军费已达一千一百万有余。

除军费外，每名士兵还需给付月粮，自万里三十八年至天启七年，共拖欠九边军粮折银九百六十八万两，最长拖欠期曾一度达到二十七个月之久。

陛下，眼下国朝若是想要足银足粮发放这三十五万大军的军费，那么每年军费开支将达到一千七百零四万两，这还只是粮饷之开支。

将校士卒们的甲胄兵刃，过冬的棉衣棉甲，这些杂项消耗，每一名士兵每年大约需要十二两银子，如此，便又是四百二十六万两。

九边防备蒙古、女真，需养骑兵，眼下朝廷在昌平等地的十二个马场共养战马十二万匹，一年又要将近一百万两。

如此整个算下来，陛下若是想养得起这天下三十五万大军，则军费总开支两千二百三十万两！”

两千二百三十万两？

这个数字直接将朱由检惊呆了。

他之前还觉得自己内帑里有三四千万两银子是一笔巨款，现在才发现，这笔钱若是用来养军队，都不够两年的！

“不、不会吧。”朱由检摇着头不愿意相信：“朕记得，当年洪武朝的时候，国家养着一百多万大军，一年的军费都不到四十万两。”

毕自严叹气道：“洪武朝莫说军费，便是连官员的俸禄都是以粮食折抵，太子亲王的爵禄也都是发粮食。

当年国家岁入田赋近四千万石，军费不过千万、俸禄不过百万，致有国富民饶，成祖爷承洪武隆治，开永乐盛世。

自打一条鞭法施行以来，国家用度概以银钱折算，偏偏又赶上这些年天灾盛行，粮食减产而粮价高企，银子越来越不值钱。

若以今朝之粮价相算，洪武三十一年朝廷收上来的粮食，可值一亿一千万两，而今我朝却只有三百万两，相差四十倍之巨，自然吃力无比。”

朱由检扶住额头，深深叹气。

大明朝真是越活越回去。

“朕还打算让关宁、京营扩军呢。”沉默许久，朱由检望向孙承宗苦笑：“总是一味的死守宁锦也不是个长远办法，朕意让关宁军扩充到十万，京营扩充到十万，如此同登莱军兵出三路，荡平建奴，抚平边患。

可现在才知道，这事有多么的不切实际，连现在的三十五万军都养不活，和谈再多养十几万大军。”

苦笑后，朱由检的神情开始变得冷峻严肃。

“两位卿家给朕出个办法，怎么样才能养活这眼下的三十五万大军。”

毕自严作难道：“陛下，正所谓巧妇难为无米之炊......”

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