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“我大秦,应当先有机构,再有官吏。”
“比如,李斯为左相,坐镇国府,于国府之中,设置十三曹,以协助左相,右相处理政务。”
“在李斯年老,亦或者不适合担任左相之后,国府依旧在!”
“国府十三曹依旧在运转,到时候,帝国只需要选拔升迁一个合适的丞相就行!”
“而不是,李斯年老,新任丞相上来,又是一个重新组建的相府。”
“天下官吏,是父皇的官吏,也是我大秦的官吏,而不是丞相的官吏。”
“嗯!”
许久,始皇帝点了点头:“既然文吏一事,你说了很多,那么武将一边呢?”
“相比于文吏,你应该更擅长于武事!”
闻言,扶摇点了点头。
他出自军中,对于大秦锐士无疑是更为了解。
心念电闪,扶摇朝着始皇帝,道:“禀父皇,儿臣以为太尉府,当只负责三军将士日常训练。”
“上将军府,非战时不设!”
“只有战争到来,得皇帝授命,才可组建上将军府,才可调动大军。“
“非皇帝诏书下达,虎符在手,否则不论是上将军府,亦或者太尉府,以及各地大营主将,都不得不擅自调动兵马!”
“同时设立大秦帝国中枢三军府,以皇帝作为最高长官直接统帅三军!”
“拥有发动战争与调动三军将士的最高权力。”
“大秦帝国中枢三军府,下设两部六曹,两部为参谋总部,司寇部,六曹分别为考功曹,军备曹,政治曹,辎重曹,军法曹,战略曹!”
“大秦帝国中枢三军府,以皇帝为最高长官,同时以帝国上将军,太尉作为次之,并且以帝国储君,参谋总部大军师,大司寇,再择功勋谋将组成六大吏员。”
“如此一来,有上将军与太尉以及军师在,可以保证战争的可控,不至于出现皇帝不知兵,胡乱指挥事情。”
“与此同时,皇帝作为大秦帝国中枢三军府的最高长官,可以保证军权一直在皇帝手中。”
“以帝国储君,作为六大吏员之一,可以保证皇权的稳定过渡,不至于出现被朝臣架空的局面。”
........
始皇帝在心中沉思了许久。
他不得不承认,扶摇的这个军制,特别是设立中枢三军府的设想,极为的不错。
这样一来,有利于加深皇权。
一念至此,始皇帝亲自给扶摇倒了一盅凉茶:“还有么?”
灌了一口凉茶,扶摇沉声,道:“父皇,儿臣以为县尉,以及郡尉,只执掌治安,不掌兵权。”
“按照左相等人商议出来的制度,负责治安的体系,分别是里,亭,游徼,县尉,郡尉,以及中枢的廷尉府左右监。”
“儿臣以为,当设立大秦帝国司寇部!”
“这些负责治安人员皆是从战场下来的士卒中挑选,一旦整合,足以与大秦锐士不相上下。”
“他们由司寇部管理,他们的名称统一称之为司寇,然后按照军爵,设置司寇爵用于赏罚。”
“同样的,司寇部隶属于大秦帝国中枢三军府掌控!”
“司寇部大司寇,属于六大吏员之一!”
“如此一来,大秦帝国内部,所有力量都将操于皇帝一人之手!”
“同时司寇与大秦三军分离!”
“普通司寇只着皮甲与配秦剑,司寇不能拥有大型攻城器械以及杀伤力惊人的装备,其余与大秦锐士等同。”
..........
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