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第533章 李怀德太保守了（第2页）

也就是前面说到的，李学武就医需要走哪条核销渠道，按身份划分。

有读者说自己长辈在那个年代享受的医疗如何，讨论起来有差异。

这里的差异主要来源于身份的差别，以及单位补贴的差别。

人事局管理和劳动局管理的人员，享受不同的待遇。

其中，公费医疗主要面向机关事业单位，劳保医疗主要面向企业职工。

二者在资金来源和管理方面亦不相同。

但随着制度覆盖人群的增大，再加上基本实行免费医疗，费用上涨问题越来越严重。

对此国家进行了一些变革，但效果并不明显。

红星厂作为主体单位，负责劳保医疗体系的管理和运营，是有权利和义务维护保障这种制度向更好的方向发展的。

所以，李怀德等厂领导要单拿出一个会议时间来讨论和研究这项议题。

第三，两种工伤保险制度。

传统的工伤保险制度也分别面向企业和机关事业单位。

企业职工的工伤保险制度是根据《劳动保险条例》建立起来的，是城镇职工劳动保险的一个组成部分。

机关事业单位工伤保险制度方面的规定最早见于50年12月11日颁布的《革命工作人员伤亡褒恤暂行条例》，后来经三次修改，标准待遇逐步提高。

以上关于《劳动保险条例》的分析就可以看出，早在建国后的第一个十年里，城镇企业职工的保险制度就已经建立起来了。

养老保险、医疗保险、工伤保险。

其中养老保险是最先统筹统一的，医疗保险和工伤保险到这里已经分成了企业和机关事业单位。

企业和机关事业单位哪个保险更好？

问问老人，如果毕业分配，他是想去企业还是机关事业单位，这个答案就有了。

从本质上看，《劳动保险条例》所建立的社保制度是一种“国家—企业保险”制度模式。

即以国家为实施和管理主体，国家和企业共同负担费用，由此形成国家和企业一体化的社保模式。

其特点主要是:

（1）覆盖范围大，保障全面。

据统计，五六年享受劳动保险待遇的职工人数相当于当年国营、公私合营、私营企业职工总数的94%。

同时，由于劳动保险制度是对低工资制的补充，它为城镇居民提供了“从摇篮到坟墓”的保障项目。

（2）企业依附国家，国家承担无限责任。

这一点在后世已经改了，相信大家也都知道了，没有所谓的铁饭碗了。

坟墓都不管你了，你觉得年轻人还需要准备摇篮吗？

不生，跟制度有绝对的关系。

（3）工会管理、国家统筹和企业保险相结合。

在具体实施中，企业缴纳劳动保险金的30%由全国总工会管理，事实上是进入了国家统筹。

其余70%由企业基层工会管理，并在企业内部使用，实际上是一种企业保险。

劳动保险的脉络发展到这里，其实就有了问题。

李怀德是想要快速笼络人心的，建立绝对的管理信念和声望。

而团结信念和提升声望，效果最好、最快速的手段是什么？

那就是提升福利待遇。

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