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第二百五十四章 宋郎中所言切中时弊（第1页）

宋繇离开不久，新任太仓郎中宋鸿便应召入宫。

与义父的苍老暮气不同，宋鸿正当盛年，步履沉稳，目光清亮，眉宇间带着一股读书人的锐气、实干官员的审慎。

他虽因与宋繇政见不合而关系疏远，但其人能力出众，尤善筹算，且对朝廷新政颇为热心，因此颇得太子拓跋晃的赏识。

从起居郎调任太仓部要职，虽是公主之意，却也符合太子的用人倾向。

“臣宋鸿，参见公主殿下。”宋鸿行礼如仪，声音平稳，不卑不亢。

拓跋月打量着他，抬手示意其起身，开门见山道：“宋郎中，调你入太仓部，乃是希望借重你的才具，协助清水公处理好部务，更要为朝廷财赋民生，多献良策。”

“臣必当竭尽全力，不负殿下所望。”

拓跋月微微颔首，话锋一转，切入正题：“今日唤你来，是想与你探讨一下‘计口授田’与现今租庸调制的一些利弊。以前，也曾听你说过一些看法。不知，近来可又有多了些思量？”

宋鸿闻言，神色一凛，心知这是公主在考校他。

他略一沉吟，方才慢声说来：“殿下垂询，臣不敢不直言。‘计口授田’之制，始于道武皇帝定都平城之初，实为安民兴农之良法。其时，分畿内畿外之田，按丁口授与百姓耕种，又定‘匹中八十余斛’为牛租，实则为田赋之雏形，使得国家仓廪得以充实，其功甚巨。”

他先肯定了祖制，随即语气微转：“然，时移世易。道武皇帝仿晋制设太仓，建曹省，备百官，至明元皇帝及至尊，皆沿袭旧制，以户为单位征收租、庸、调。此制行之有年，其弊渐显。”

“哦？有何弊端？”拓跋月身体微微前倾。

宋鸿见公主愿听，便少了些顾虑，继续往下说：“其一，‘户’有大小，人口多寡悬殊。丁旺之户与丁稀之户，皆按一户课税，实则苦乐不均，丁多之户负担犹重。其二，亦是最大弊端，乃在于‘荫户’之患。”

顿了顿，他声音沉了几分：“如今豪强地主、世家大族，乃至寺院，凭借权势，大量隐匿人口，成为不向国家纳税服役之‘荫户’。朝廷册籍上的纳税之户日益减少，而所需征收的税赋总额，却因军国用度，而难以削减。

“如此一来，沉重的赋税，便尽数压在了那些册籍上有名、无力逃脱的普通编户齐民身上。他们往往仅有薄田数亩，却要承担远超其能力的租调，加之有时因征战之故，还有额外的运输费、俸禄加征……

“臣曾查阅地方呈报，许多百姓终年劳作，所获之粮，纳完租调，竟不足以果腹！若遇水旱灾荒，更是卖儿鬻女，破产流亡者甚众。长此以往，国家根基恐被动摇！”

说至此，宋鸿语气中已带上了明显的忧愤。

他深吸一口气，总结道：“故而，臣以为，现行税制，看似沿袭祖制，实则未能均平赋役，反而纵容豪强，盘剥小民，已到了不得不思变之时。”

拓跋月静听宋鸿所言，与她从奏疏和地方官员口中所获的情形相仿佛，甚至更为具体深刻。她心中亦觉沉重。

作为监国，她深知朝廷用度浩繁，尤其是连续用兵，国库压力巨大。但若这压力最终全由最黎庶来承担，确非长治久安之道。

她沉吟片刻，缓缓道：“宋郎中所言，切中时弊，能看到百姓之疾苦，实属难得。你所虑荫户、赋役不均之事，确是朝廷心腹之患。至尊与太子亦常思改革之道，只是牵一发而动全身，须慎之又慎。”

她目光益发犀利：“你既洞察其弊，可有思量改行之策？不必拘泥，可大胆陈说。”

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