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……
沈念布置好后,回到书房,思索计划有无缺漏之处。
他的具体措施是:让这些流民来京内告状,控诉辽东赈灾银被吞,控诉北城兵马司驱赶殴打灾民,先将北城兵马司卷进来。
外地百姓来京告状,正规渠道有二。
其一,向通政司递交诉状;其二,敲击午门外的登闻鼓直诉。
但目前,这两种渠道对百姓而言几乎都行不通。
首先,从外地到京师,大多路途遥远,很多百姓都不识字,还要请讼师撰写诉状,来来回回耗银可达十余两,这相当于一名中等农户的两年收入。
其次,地方官员贿赂五城兵马司或顺天府的胥吏,使得外地告状的百姓根本无法进京。
最后,即使有百姓能来到通政司或午门前,也会有胥吏阻拦,将其驱逐。
当下,午门前的那架登闻鼓是给人看的,而不是给人敲的。
至于通政司。
一些底层官员想弹劾上官都不一定能呈递奏疏成功,更不要说底层百姓了。
当然,还有其他特殊渠道。
如:拦與喊冤,依托士绅、科举考生、致仕官员告状等。
但这全凭运气。
搞不好还会被扣上“惊扰官驾、诬告官员”
的罪名被责罚。
依照《大明律》,越本管官司辄赴上司称诉者,是要先笞五十的。
沈念让这些人换衣服,乃是为了让他们以“底层劳力”
的身份进京。
让阿吉写状纸,乃是为了写明情况,且将自己摘出去。
而沈念规划的告状之地。
不是通政司,不是午门,不是顺天府,不是锦衣卫,甚至不是三法司(大理寺、刑部、都察院)。
而是户部。
去年的辽东赈灾银乃是从户部支出,派发到辽东,而今出现如此多的流民,都声称没有被安抚,定然是有人贪墨。
户部尚书殷正茂刚刚上任,正是想要站稳脚的时候。
他若知此事,绝对会上奏,因为里面可挖掘的问题太多了!
比如:户部有没有贪墨赈灾银之官?北城兵马司有没有收受地方官员贿赂驱赶流民?辽东地方衙门有没有虚报灾民数量?有没有截留赈灾银?有没有官商勾结将赈灾粮变成劣质米粮?
另外还有一点,辽东作为边陲之地,赈灾银经常被军需调借,此次是不是也是这样?若将边民逼成反民,这个责任谁来负?
这些问题,在殷正茂眼里,皆是功绩。
……
沈念笃定殷正茂会彻查此事,还有一个缘由。
往昔,户部在王国光这位老黄牛的带领下,兢兢业业,甚是乖巧。
各个衙门要钱都朝着户部要。
但大明的财政管理衙门,其实不止户部,较为有钱的还有工部和司礼监。
工部,主管全国匠户,四大清吏司所征的山货土产税、制陶冶炼费,还有山场、园林费用,都不经户部。
司礼监掌管天下黄册,提督苏杭两府的织造,还掌管水利、舟车、桥梁等,也很有钱。
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