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第0355章 沈阁老答疑宣府镇城闭门会议(第4页)

说罢,沈念看向众人。

前厅顿时变得安静下来,有些武将甚至低下了脑袋,似乎都不愿当这个出头鸟。

沈念看向下侧的宣大巡抚董大亨,直接道:“董都堂,你来打个样吧!”

董大亨想了想,站起身来。

“阁老,我先说一个!”

“目前,宣府镇甚至于整个北境九镇面临的最严重问题,就是军户逃亡问题!”

“仅这两年,宣府镇就少了近三万军户官军,比前几年还要多,究其原因,是商贸兴盛之后,许多人更愿经商而非做军户,此外,蓟州与辽东募兵甚多,大有取代卫所军户制的苗头,下官想知朝廷是如何计划的,以后会取消军户而完全变成募兵制吗?若保留卫所军户制,那该如何避免军户逃亡呢?”

董大亨说完这个问题后,很多武将都抬起头来。

大家都很关心这个问题。

沈念想了想,道:“我可以给大家一个肯定的回答,未来五年内,卫所军户制不会被募兵制取代,至于十年后会不会被取代,则取决于朝廷能拿出的军费有多少!”

卫所军户制的优势是寓农于兵,且耕且守,使得军队自给自足,外加军户世袭,能够保障兵源稳定。

但缺陷也很明显。

因军户终身为兵,逐渐沦为军奴,付出多而收益少,外加不愿训练,导致战斗力极差。

募兵制的优势是自愿性强,多从农民、流民、军户中招募,兵饷高,按营编组,兵将皆有隶属,战斗力强。

缺陷是:兵饷全靠朝廷财政,容易私兵化,兵变的风险比较高。

依照目前朝廷的财政收入增长速度,五年之内不可能取消卫所军户制,也无须招募太多兵丁,增加过多军费。

故而沈念才会如此说。

沈念接着说道:“要避免军户逃亡,我认为不是严惩严罚,连坐论罪,而是拟定出一系列优待军户的政策,比如:发足饷,减少杂役,允许一家提供一名士兵外,允许其它男丁参加科举、经商,允许老迈的士兵转业,正常流动……”

听到这番话,诸多将军的脸色都变得难看起来。

他们也想对军户们好,但前提是他们已过得足够好,而目前他们的日子还不够好,故而只能让底层军户当牛做马。

优待军户,将会损失他们的利益,甚至无法完成朝廷交待他们的任务。

此刻,他们的脑海里冒出沈念一直以来贯彻的一个主张:苦一苦百姓不如苦一苦官员。

沈念接着道:“我知道,这些方式都是在牺牲诸位以及诸多军将的利益,并且前两年的清丈屯田已使得一些军将利益损失巨大,但是此乃趋势,朝廷需要实现温饱的人去拉那些尚在饥寒中的百姓一把!”

“听到此话,诸位可能感觉我又要为了百姓而苦一苦官员了!”

“本官并非与官员有仇,而是有些官员对百姓的剥削实在太严重。此次回京后,我会与户部、工部商议,拟定出一套策略,让边境无战的军户们除了屯田外,能够参与更多农具、工具制作这类有收益的事务来,也引领更多商人、读书人来到边境安居乐业,扩大各镇收入,让大家都能吃饱饭且吃好饭,如此,军户们便不用背井离乡了!”

“当然,有朝廷的策略不够,还需要大家积极地推进执行!”

沈念说出这番话,才令诸多武将皱起的眉头稍微舒展了一些。

其实,内阁早就在研究卫所军户制与募兵制。

若战事多,定然会倾向于募兵制,而目前明显是两制并行比较好一些。

“另外,我需要提醒一些过于自私、习惯于剥削百姓、侵占公家财产的官员,待军中大改到来,这些人绝对没有好下场,愿大家无则加勉有则改之!”

此话一出,厅内所有官员都精神起来。

若是旁人说这话,大家可能不相信,但沈念说出此话,就意味着不久之后定然会发生一次军中大改。

因为谁都知晓沈念是继张居正之后的朝堂新政改革领袖。

沈念如此说,是提醒大家,就此收手,富贵尤在,若仍过于贪婪,那轻则入狱,重则晚节全失,性命不保。

这个提醒,价值千金。

“下一个问题!”沈念看向下方说道。

沈念回答的第一个问题已表明诚意,接下来众人应该会敞开心扉了。

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