小说屋

手机浏览器扫描二维码访问

第二章 刺激回来第一天就撕逼日一万第一天完成求订阅（第3页）

比如「正一品」这个位置上，李斯并没有将丞相、御史大夫、太尉设置成正一品，反而是设置成了从一品。

正一品反而是相当于一个虚衔，没有任何的权力。

「彻候」被设置在了这个品阶当中。

与此同时，陈珂还看到了一些空白的地方，这

里大概就是给始皇帝发挥的了。

以后若是有想要尊崇，但又不想要给他实权的人，可以封一个正一品的虚衔，这样就有了最基本的面子工程。

在正二品的官职设置中，李斯放入了九卿、以及「总督」。

在从二品的官职设置中，李斯则是放入了「州督」、「州丞」、「州军都督」、「州通判」、「州御史大夫」、朝廷各「署长」，如制造署等。

这个设置是比较巧妙地将「州督」的位置与「州丞」放在了同一个级别。

陈珂看到这个设置的时候，眼睛中是带着笑意的。

这对于地方的行政机构来说，是一个莫大的改革。

等于是直接告诉各地方，州督、郡守、县令等，从今往后并不是一家独大的了。

地方的最高行政长官，一下子就从一个，变成了好几个。

陈珂指着这里说道：「李兄，这里你是怎么想的？」

「当一个地方最高的行政长官变成了四五个，他们之间难道不会起冲突么？」

「如果有了冲突，该如何处理呢？」

李斯微微笑着说道：「这里的设置，就是较为巧妙的了。」

「在理论上，他们都是从二品，但是实际上，州督则是在实际中更多的担任了「政宫」的学宫长这一职务。」

「而在我的设想中，所有的州官员都必须是在「政宫」中进行学习。」

「这个时候，州督既是学宫长，又是学生，他的实际权力较为其余的平级官员是高一点的。」

「如此一来，几方就可以相互制约了。」

「州督既无法将所有的权力握在一起，只要其余的几个官员都一同反对，他也无法强行的布置任务。」

「但州督的身份又是高过其余几个平级官员的，若是逐个来的话，他们也都不是州督的对手。」

「即便发生了最坏的情况，州督是好的，而其余的几个官员都是坏的，还有「州军都督」这个大杀器。」

李斯微微一笑：「州军都督手握重兵，是陛下最信赖的将军。」

「他不听从地方任何人的指挥、领导，独立于地方的朝廷之外，不掺和在其中。」

「若发生刚刚我说的情况，州督可以像陛下求援，而陛下则是会让州军都督出手。」

「届时，可以横扫一切。」

李斯说完自己的设想后，陈珂的脑海中突然就浮现出来了一个机构。

军区。

这不就是相当于军区吗？军区是政府的最后保障？

有点那个味了。

陈珂哑然一笑，李斯虽然并不知道现代的政权结构，但却通过自己在蓬来洲的一些变法，成功的找到了最关键的地方。

他指着另外一个地方说道：「其实，应该在设置一个副州督、两到三个副州丞。」

陈珂笑的有些古怪：「如此一来，岂不是更妙？」

李斯与陈珂对视一眼，而后抚掌大笑：「哈哈哈哈哈哈，陈兄啊，你我果然是心意相通之人。」

「你瞧这里。」

陈珂顺着李斯的手指看下去，就看到了正三品的位置上，放着「副州丞」、「副州督」的位置。

铁锚之上  少年的天空  天灾模拟器：我靠千亿物资躺赢了  诱宠！小作精被闪婚老公撩到腿软  能靠御兽的我奋发图强  穿越诸天当麻匪  城市边缘之无头悬尸案  我真是全能陪玩啊  都市：我修仙，嚣张一点怎么了  已婚可分房，学霸老婆骗我结婚  序列之上  无敌刀道  修仙后，她貌似有了主角光环  重生从老婆倒追我开始  穿越五十年代的末世女  傲神传  妖孽  道典  冷王盛宠：娇妃别离开  七逆空有龙