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0408 皇权不下县（第2页）
随着书院的普及，知识流向民间读书人的数量增多。而读书人是需要游学的，又进一步促进了国家对人身禁锢的松绑。
生产力进步和更多的土地被开垦，以家族为单位的生产模式逐渐成为主流，国家也不再强行拆散家族。
慢慢的就出现了以同姓或者血缘为纽带组成的村镇。
但朝廷对民间的掌控力度丝毫没有降低。比如保甲制，就是宋朝之后为了适应当时的农村情况，重新设置的一个村小组结构。
几户联保，一家犯错全保受罚，通过这种方式让百姓相互监督。
即便如此，直到明清时期以同姓或者血缘关系为纽带形成的村庄才普遍存在。
而以上这些知识误区，都是清末民国时期才形成的。
原因也很简单，当时的人缺乏对历史的了解，很多东西只能根据清末时期的社会现状进行推理，难免出现谬误。
后来国家富强了，有能力对古代历史进行科学考证，再加上大量古籍的出土，才还原了古代的真实情况。
现在是东晋时期，虽然因为士族做大和动乱，国家对农村的掌控力度变弱了，但在制度上该有的东西还是有的。
文易的制度改革也不是凭空来的，而是根据现有的制度进行调整，所以每个县的官吏数量是非常庞大的。
扶南四州二十七府一百零五县，设置一万多名官吏并不算多。甚至为了更好的管理，地方政府还要启用一些乡贤协助管理。
当然了，作为穿越者文易不会用围墙把村子封死，强行规定百姓应该做什么不应该做什么。
在这一点上他很推崇老子的无为思想，划定一个范围，让百姓自己决定自己要干什么，充分发挥百姓的主观能动性。
也就是所谓的无所为而无所不为。
但这种制度只能在统治稳定的地方实施，比如东宁岛、吕宋岛和琉球。
扶南这种新占领的土地，为了方便管理暂时采用的是保守方法。也就是建围墙，官府强行组织生产。
这么做的好处是能集中力量解决重大问题，快速恢复社会秩序。
光派遣官吏还不行，最好的治理方法还是移民，通过这种方式完成地方人口的交换，促进人口和风俗习惯的融合。
所以朝廷在扶南初步站稳脚跟之后，三大报纸联合发表了一篇皇帝诏令，号召有志之士主动到艰苦的地方去，更好的建设家园。
这个艰苦地方自然就是扶南。
本来大家对这个诏令并不抱什么期望，毕竟没有人愿意离开和平稳定的环境，去扶南这种刚刚占领的地方受苦。
然而百姓的真实反应再次出乎了所有人的预料，居然有许多人积极响应。
东宁岛这边愿意去的都是年轻人，这很好理解，热血青年吗。
而且唐国对这种垦荒人员的待遇非常好，后续选拔官吏也会优先照顾他们。
很多科举考试成绩不理想，没有办法当兵又想出仕的人，都会选择走这条路。
而吕宋岛和琉球岛那边的情况就让人哭笑不得了。
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