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但对于苏荷所转告的雍王所说的话，苏仪为之坚信，并听从。

在之后的几个月中，九原郡不断张贴出告示，将消息散步诸郡，朔方有九原郡带头，收容天下流民，凡无家可归者，皆可入九原，并设置粥棚救济。

塞外荒漠一直都是地多人少，当苏仪的消息传出时，便有关中大量流民涌入。

在雍王李忱的提醒之下，曾万福将产业南迁，这些年来，借助苏荷嫁入皇家的势力，曾万福积累了大量财富，甚至还与长安首富王元宝结交，合伙做起了生意。

当年的赠画，也让李忱与王元宝以及钱启相交，钱启今已入仕，而王元宝的财富也越积越多，作为一个聪明的商人，王元宝的眼睛也是极为锐利的。

之所以与曾万福一同合作，不是因为曾万福这几年在商行的影响，而是他知道曾万福的背后站着雍王。

于是九原郡在很短的时间内就拥有了大量的人口、粮食。

而为避开嫌疑，在收容流民之前，苏仪就写了一份奏疏通过进奏院上至朝廷。

其内容便是苏仪见到关中饿死的饥民太多，而九原人少，希望得到朝廷的许可，让九原郡收容这些无家可归的百姓。

有关饥荒的奏疏自然被张国忠所拦截，忙于与陆善对峙的张国忠，正愁无法安置这些流民，如今有人愿意接下这烂摊子，又怎会不允许呢，于是他假借朝廷与天子的口气，不仅批准了此事，还夸赞苏仪的为朝廷分忧的忠诚。

天圣十四年二月，已过甲子之年的河西节度使哥舒撼忽然在治地染上风疾，皇帝遂特旨让其回京修养，并安排太医视诊。

哥舒撼患病，最急切的，还是一直扶持与保举他的张国忠。

而回到范阳的河东节度使陆善，竟也开始称病不见人，并派遣自己的使副将贺万年赴京入奏，以自己是胡人为由，无法让汉将服众，让他们完全听命，如此一来，便会导致延误战机，于是请求让自己麾下蕃将三十二人代替汉将。

而对陆善深信不疑的皇帝得知后，当即就命中书起草敕命，又命吏部给蕃将告身。

——政事堂——

张国忠为中书令，当他接到皇帝的命令后，自然是不乐意的，可又不敢忤逆皇帝，于是将消息告知了左相卫素。

当卫素得知皇帝欲下敕命给告身，答应陆善以番代汉之举后，愤怒的将笔折断，并与张国忠商议道：“陆善自担任三镇节度使以来，久有异志，如今又请以蕃将代汉将，其反意已明，明日老夫要入宫进谏圣人，如果圣人不肯听，还请右相继续谏言。”

张国忠点头，并道：“你我一同入谏，圣人定会听从。”

翌日，右相张国忠与左相卫素入宫面圣，然而在紫宸殿的门口等了许久，也不见皇帝的身影。

无奈，张国忠只得贿赂皇帝身侧的宦官，“边将军，我等有急事要面见圣人，还望将军通融。”

只见张国忠将一包珠宝塞到了监门将军边令承手中。

“二位相公请稍等片刻，小人这就去通报圣人。”

收到了好处后，宦官的办事效率也高了不少，没过多久皇帝便召见了二人。

正因皇帝知道他们的来意，所以才不想见他们，“吾知道二位卿是对朕的敕命有疑惑，怀疑陆善有反心是吗？”

怀疑二字说出，左相卫素当即炸了，他遂道：“陆善一人担任河东、范阳、平卢三镇节度使，手握十八万大军，而今不断向圣人索要官职、封赏，一人集军政、马政大权，如今还要让蕃将代替汉将，番将都听从他的命令，他便能够彻底掌握那十八万大军，难道他的野心还不够明显吗？圣人，这是李唐的江山，汉家的土地，绝不能让一个胡人独揽大权，不能让其以蕃将代汉将。”

卫素的言语有些激烈，惹得皇帝很是不悦，“你是在指责朕，识人不明，断送了汉家江山吗？”

卫素见皇帝发怒，当即持笏下跪，“臣不敢。”

“那你们入见，为的什么？”皇帝又问道，说话间还撇了一眼张国忠。

张国忠吓得连忙与卫素一同跪伏，卫素又使眼色张国忠，然而张国忠却因为害怕以及知道皇帝的脾气，于是不敢复谏，卫素只好叩首又道：“圣人，天下皆知陆善将要造反…”

“天下人如果都知道陆善要造反，为何只有你们两个宰相来禀报朕呢？”皇帝打断了卫素的话，“难道不是因为你们忌惮朕宠信陆善吗，你叫朕如何相信呢。”

“去年，朕派人以珍果赐陆善的名义，借机观察陆善在范阳的情况，卿也听到了使臣回来禀报的话。”皇帝又道。“朕推心置腹对待陆善，就像对自己的亲儿子一样，如此厚爱，他必无异志，东北的奚人与契丹部族势力强大，除之不尽，非陆善镇遏不可，这件事朕自会考量，卿等无需多虑。”

在卫素的刺激下，皇帝竟答应了陆善以蕃将代汉将的要求，并将太子李怏的女儿嫁给了陆善的长子陆庆宗。

此举，再引朝野震惊，世人皆道皇帝昏聩不明，将汉家江山，拱手让与外族。

因为劝谏而遭到皇帝怀疑的张国忠，于是对陆善更加仇恨与忌惮。

天圣十四年三月下旬，因陆善一直称病，皇帝便以司勋郎中裴士严为给事中，巡按河南、河北、淮南诸道。

然而，以为又是试探的陆善，这一次，却以病托辞，拒绝接见使臣。

直到一个月后，使臣还在范阳没有离去，陆善只好接见。

然而见面后，陆善又以病为由，对于皇帝派遣来的使臣裴士严不但不行人臣之礼，还很是不尊敬。

同年五月，裴士严便将范阳的情况上奏朝廷，至此，皇帝才开始对陆善生有疑心，但依旧不信陆善会做出造反的举动。

而张国忠为了进一步取信皇帝，于是故意激怒陆善，加快造反的进程。

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