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323政治（第3页）
只要不被送去昌豯那里。管亥就谢天谢地了。
连连磕头，表示不敢再犯。
处罚已定，两人出“牢”。
说来也怪，明明昌豯是后来才加入袁熙军的，但是管亥和周仓就是服昌豯，可见昌豯不是单纯的黄巾贼，还是有几分手段和谋略的。
所以袁熙认命其为洛阳将军，在***手下做事，一起拱卫洛阳。
袁熙几乎一句都没申斥周仓，周仓反倒更觉无地自容。伸手拿过一把刀，唰唰几下，割下几把浓密的长发。
“主公，周仓今后若再饮酒，就割此头！”身体发肤，受之父母；不敢毁伤，孝至始也。自毁头发，与自残肢体，都是天大的事。周仓割发明誓，这是下了狠心要戒酒啊！
建安六年（201）二月下旬。
迁都的队伍，一批批出发了。终于到了天子起驾还都的日子。
袁熙不敢大意，亲自率领精锐宿卫，虎卫，许褚的近卫，赵云的骁骑营，护卫天子圣驾。
张辽、张绣、太史慈等，各领兵马，严密保护天子圣驾，以及袁熙等人的安全。
许都城中百姓，全部涌上街头，目送天子和朝廷离开陪都。天子和朝廷走了，许都作为陪都的使命，终结了。仿佛被遗弃的孤儿，失落情绪，笼罩许都……
可是，在东都洛阳，却是一片欢乐喜庆的景象。被西凉军焚毁的洛阳，已整修一新。
时隔十年，天子和朝廷即将回归，洛阳将再次成为帝都，成为大汉帝国的政治文化中心。
可是，汉室衰微，几乎是无可更改的事实。洛阳，还能重现往日辉煌吗？
洛阳城，张灯结彩。
朝廷还于旧都，国之重事。更因袁熙另立朝廷，使得还都变得更加重要。
这是一场政治宣言，从现在开始袁熙执宰天下诸侯牛耳，袁熙的时代拉开了序幕。
天子和朝廷回归洛阳，是提振士气和民心的大好时机，财政再困难，也要把气势撑足。军队的士气、百姓的民心，将决定未来。
高柔在大幅度减免河南尹赋税的基础上，再推一项政令，免集市交易赋税三个月。
说道高柔不得不提一下并州人事任免，高柔卸任并州刺史之职位，由王凌接任。
而高柔调入洛阳任大将军府长史之职位，并担任河南尹之职位。
此举，大大活跃了洛阳集市。洛阳城外，东西两面，集市延绵几十里。西面是朝廷东归之路，集市更为活跃。百姓赶集，既为了交易货物，也为看陆陆续续回归洛阳的队伍。
建安六年（201）三月。
汉天子刘协及主要朝臣，返抵洛阳。数十万军民，夹道欢迎。
天子和朝廷重归天下之中，百姓心中，都怀着无比美好的期盼，期盼即将到来的新的一年中，五谷丰登，大汉王朝再次中兴。
对于未来，袁熙同样满怀期盼。但他更清楚，前面的路上，将有更多的艰难坎坷。
天下诸侯，不会轻易顺服。而刘璋、孙策，刘表，更是已明目张胆地与大汉朝廷为敌。
袁熙一到洛阳，立刻被数不清的事务包围。随同朝廷东归的，还有数以十万计的流民。天子回归帝都，最能安稳人心。
而大批流民的涌入，却是始料未及。流民，是乱世最不稳定的因素之一，必须妥善安置。
好在高柔等早有准备。土地、房屋分配制度早已确定。有了耕地、住所，流民可以转化为劳力。而此时，正是完善户籍制度的机会。袁熙将荀彧分派到高柔手下，配合户籍整顿事务。
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