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一人一年二两白银的代价看似不多,但仅凭现如今的人口基数,一年一千万两左右的额外支出,说实话,即便朝廷负担得起,王迪还真舍不得白白扔出这么多的银钱。
最为重要的是,他怕因为这项政策,培养起了多数人以利养娃不重亲情这种极为现实的小民心态。
新政落实以后,大明朝的人口基数,往后会变得越来越大。
如若1-8岁的女娃人口基数达到五千万乃至过亿……
无需多想,哪怕远洋通商的利润再丰厚呢,怕是朝廷也无法承担如此之大的财政支出。
一旦将此政策撤销,王迪又担心见利忘义的底层愚民,会拿弃婴这种行为当做要挟手段,逼迫朝廷就犯。
如若发生这样的事,最终遭殃的,还是襁褓中的婴儿。
是以,考虑许久过后,舍不得浪费如此之多真金白银的王迪,断了这个不切实际的想法。
既然较为温和的经济手段不行,那么也只能通过略显强硬的行政手段,来减少溺婴事件的发生。
既然底层许多愚民都嫌弃女婴是个累赘,那就从根子上强行改变他们这种愚不可及的偏见思想。
任何溺婴者,一经被查实,便处以十两白银、杖五十的行政处罚手段。与此同时,任何举报者,经过证实,可从中获取一半,也就是五两白银的物质奖励。
这样一来,不但不用朝廷支出任何费用,没准还能因此赚点“血淋淋”外快呢。
当然了,王迪觉得自己也不是不近人情的主。
真有家里人多实在养不起的,一经查实确认无误的话,倒是可以由朝廷来抚养。
不给钱,而是要来婴儿,由朝廷雇人进行统一规范化的抚养。
《礼记》有云:大道之行也,天下为公,选贤与能,讲信修睦。故,人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,矜、寡、孤、独、废、疾者,皆有所养,男有分,女有归。
于九月九重阳节那一天讲的话,王迪不曾忘记。
为了帝国行动纲要得到最广泛的支持与认可,收买人心的养济院、漏泽园还有惠民药局,王迪要在现有的基础上,争取在三年之内,将其下沉到大明每一个县级单位。
惠民药局好说,御驾亲征时交代给太医署许院使的事情,在年前,他已是将扩建惠民药局所需的医士人数和银钱统计上报。
按照皇帝的要求,不敢有丝毫懈怠之意的许院使,将常见的六十余种草药价格,分门别类,一一注释得明明白白。
从无到有,不算医士人工成本的话,筹建一间惠民药局,平均下来,需要白银三百两。
这三百两本钱,基本算是一次性的屋舍和草药投入。往后的日子里,每一间惠民药局能赚多少钱不敢说,但想要达到自给自足,这一点,差不多还是可以办到的。
虽说惠民药局设立的初衷,是“以惠贫民”,但它总归是个买卖。可以免除的,也只是处在最底层,那些看不起病的军民工匠贫病者的医疗费用。有能力的,该付钱,还是得付钱。
两两相抵,刨除医士人工费用以外,依许院使之见,后续应该无需朝廷再承担任何费用了。
如此这般的话,即便不算现如今已有的百十来家惠民药局,按照大明朝一千四百二十七个县来计算,只需付出不到四十三万两白银的价格,便能将惠民药局下沉到所有县级单位。
唯一有所限制的,就是医术精湛的医士们了。
至于漏泽园…也就是官办福利性质的公墓,随便圈一块地即可。
整上几个人,专门负责收一些无人认领的尸体,给这些孤魂野鬼弄个简单的墓地,也不枉他们来人间走一遭。
而后,便是等同于后世养老院的养济院了。
早先的时候,在御驾亲征期间,王迪与袁彬在谈及惠民药局时,对养济院也了解了不少。
老人嘛,在当下这个讲究“百善孝为先”的年代,除非家里人死绝了变得无依无靠,否则,不为自己,单是为了自家孩子的名声着想,愿意去养济院了却残生的,怕是不多见。
还有一些富庶地区的豪门大户人家,为了博得一份好名声,私立的养济院,也是有的,只是很少罢了。
再者说,相较于因为现实情况导致落实不彻底的惠民药局,太祖高皇帝在洪武五年诏令天下郡县设立孤老院,也就是养济院的旨意,执行得还算不错。
到了现如今的正统一朝,这些养济院的实际内核怎么样暂且不说,至少大体的框架,还是有的。
只要重新严格落实《大明律》里面「凡鳏寡孤独及笃疾之人,贫穷无亲依靠,不能自存,所在官司应收养而不收养者,杖六十;若应给衣粮而官吏克减者,以监守自盗论。」这项规定,妥妥的仁政,跑不了。
而后,只需将养济院、漏泽园还有惠民药局纳入当地官员的政绩考核体系,王迪估摸着,纵使在这其中出现懒政、怠政、庸政这一类的积弊存在,总体来讲,还是利大于弊的。
如此一来,老者、病患与亡者,都有相应的福利设施来应对,所差的,就是最让人头疼的婴儿问题了。
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