手机浏览器扫描二维码访问
第159章（第2页）
刘光晋倒是没推辞，朝马车拱了拱手道：“那就多谢了。”
主人家上了几碗凉茶，雾汐和庞满儿扶着陆昭下车。待众人各自落座，刘光晋道：“你们不是东垣县来的，也不是缴税的户。”
“你怎么知道的？”庞满儿问。
刘光晋道：“东垣县我基本都挨家挨户跑过，没见过你们，口音也不对。而且不管是百姓也好，豪族也好，没有上赶着缴税和确认田亩的。”
陆昭端起茶先敬了敬：“刘县令亲力亲为，体察民情，是东垣百姓之福。”
“嗨，什么福。”刘光晋喝了一口茶，眯着眼瞟了瞟外面的毒日头，“每年税都挨家挨户地收，想不体察民情都难。”
“可今年就要施行新法了。”陆昭慢慢放下茶碗，“民籍交的税少了些，那些宗主乡贤的税没有变，税收的会不会容易些？”
刘光晋也不看陆昭，一点一点用干草梗撇着碗里的一块水碱：“我看也难。”
“怎么难？”陆昭问。
“娘子看来是既没交过税，也没收过税啊。”刘光晋抬起头，晒得黑黑的脸一笑，露出一排白白的牙。他放下了干草梗，道：“前几年都好说，地方官员下去收，基本都能交。有不愿意的，顶多嘴里嘀咕几句，但终归还是交。毕竟县令后面站了几百个兵。世家大族们有的是荫户和田亩，也不愿意为这点税钱和地方官闹僵。”
“可今年就不一定了。去年司州战乱加旱情，县里面基本没多少兵了。派人下去收，总有真心不想交的人找借口不给。手里有钱有粮，并不等于愿意把钱粮交出去，更不等于官府能从他们手里把钱粮收走。官府人手不够，就不能随便抓捕不交税的人，担心激起民变。为了考课，还要请当地的乡绅帮忙收粮税、补粮税，这就让世族更容易插手本地政事。”
“最后，老百姓的税是缴了，官府却要给这些豪族填补，在账面上减户口、减田亩，县里的功曹也要请这些人来安排。等来年，能收上来的税就更少，能预留的支出也更少。日复一日，年复一年，根子里早全烂了。拔毛鹅痛，鹅痛闹槽，稳槽的成本朝廷又不出，税怎么好收？”
陆昭也不再喝茶，认真请教着：“可是那些宗主、乡绅，朝廷已经划好了帛和谷米钱粮，在缴税的时候抽出部分，归属个人。”
刘光晋忽然睁大眼睛笑道：“娘子，这利益是朝廷划过去的，但这是人情，不是义务。律法上，县府承担收税的任务也承担收税责任。”
陆昭点头道：“权责错位，这是新法的疏漏了。”
“这也难免。”刘光晋摆摆手，“俗话说的好，兴一利而兴一弊，已经算是善政。上面对底下人的道德还是高估了。况且县府、郡府，权力和责任不能平衡对等，政策执行中只有走到最下面，才会把发现的困难告诉上面，毕竟官制都是层层奉上嘛。”
陆昭了然一笑，“上面对底下人的道德还是高估了”这实在是太给面子的回答。背后不给面子的回答就是上面瞎制定瞎指挥。
陆昭也明白，这是无数个自己这样的身居高位者，在制定政策上的局限性。
高位者最瞩目的往往都是全局的、主要的、战略性最高的以及最政治正确的大目标，而非新旧政策交替杂陈中产生的个体的矛盾和局部的困难。朝廷知道要抓人口、土地账本，就要给良民减税，让荫户主动入良籍同时安稳豪族，但却忽视了县府和郡府的财政早已不足以支撑起施行新法。
只有像刘光晋这样，在基层有着丰富的施政经验，才能清楚的看清新法所面临的选择限制和社会成本。
而刘光晋的背后，潜藏的更是一个个颇有苦衷的县官。
新法诚然在解决底层人民的不稳，但同样在给管理底层的官员施压。上层的决策难以充分估计政策出台后的复杂影响，就需要不断的试错。
但对于基层来说，却是合理要执行、不合理尽量理解也要执行的痛苦与两难。而在既要也要的命令下，底层官员就只能选择自己付出成本最小的处理方式，如此便产生出行使权力的灰色地带。
从政治稳定的角度来看，底层官员的不稳，往往是促成底层不满转向和国家对抗的关键因素，是极不可取的政治选项。
从国家权力来看，县府的正式权力譬如收税、断狱，早已移交至世族豪强的手中，而任命等正式权力又开始以非正规的方式运用。权力的运作出现这样的偏差，已经预示着总体性国家权力的衰变，公权早已非公，权威也将沦丧。
“底层官员难做，朝廷是必须要给县拨款。”陆昭喃喃道。
“可朝廷还有多少钱呢？”刘光晋的问话和陆昭所想一同浮了出来。
没有足够的钱就只能用权力下移暂时填补缺口，这意味着对世家的再一次让利。陆昭手里不知不觉地也拿起了一根干草梗，搅着碗中的水。大块的水碱被搅碎了，可是更混乱的杂质迅速从碗底涌动上来。
陆昭抬起头，颇为玩味地看着刘光晋：“我真是第一次见识你这种县令。说你对百姓好吧，偏偏百姓在你的口中也不是什么良善之辈。你出身不高，在县里也看世家脸色行事，但今日却偏偏要为他们谋利。你对皇后制定的新法的理解，似乎和别人有些不一样啊。”
刘光晋低头一笑：“人都有弱点，弱势的人也有强势的一面。百姓交纳赋税，本身就是与朝廷逐利博弈。农夫丢失镰刀的时候，韭菜也会和杂草一起疯长。现在的百姓还吃不饱穿不暖，这个时候政治实际就只是世家门阀们的游戏而已。”
“我是一个县令，目的也很简单。让百姓过上安稳日子，日后不必再受世家盘剥。至于谁在上面当政，世家还是寒门，只要不损害百姓的利益，对我来说都一样，至少不是我这一代能够操心的事情。”
“就算往远了说，百姓吃饱穿暖，就会有余力，对参与政治有诉求，这些都是水到渠成的事，何必急于一时？我想，皇后制定此法的时候，也是希望初步掌握人口和土地账目，而不是和世家彻底翻脸的吧？这么一想，是不是我这个县令，对皇后制定的新法理解的最好呢？其实我也好奇，皇后出身世家，为何也会推出此法呢。”
我是大佬们的小号 酒厂会计又给苏格兰拨巨款啦 闹洋花 国民总裁惹爱萌妻 备胎的我重生成万人迷 快穿之冷门文，你怕了嘛 艾尔尼亚 飞剑问道 乱古囚牢 长生：从大周神朝开始 《灵武战纪》 我室友超香的 漂亮小甜O认错男友了 极品仙师在都市 惊破鸟 光阴不虚度 鬼帝宠妃：盛宠诡医大小姐 鬼差恋阳间 穿越原始之再造文明 科举养崽日常
勇者他说只想求生
本书简介正版专属番外放送中，福利番外当前进度15w字，感谢支持正版！文案一原以为人死如灯灭，再睁眼却已经到了异世界。您可真好看啊。路边随手捡到的骷髅头感叹道。斯科特对此嗤之以鼻，把骷髅头重新塞回了土里自己还是原来的脸，那长相究竟有多平凡他还不知道？但他却未曾想，这样的言论遍地都是你要是再早生上许多年，恶龙抢走的就不会是公主了。这是神明才有的美貌，你一定是个好人！越是在强大的生物眼里，他的长相似乎就越好看。斯科特不堪忍受，索性披上黑袍和巫妖为伍，一群骨头架子总不会有什么审美了吧？死亡之神在上，这是何等美丽的骨骼啊！雪白的骨头却纷纷为他的到来唱起了赞美歌。文案二最近大陆上似乎流传起了勇者的故事？面前的人小心翼翼地回答道勇者？勇者不就是您吗？斯科特看了看自己手上的法杖，忍不住陷入了沉默谁家勇者会是个亡灵法师？难道我们不是勇者小队吗？他法杖上的三颗骷髅头抗议道。我是皇宫的骑士。最大的那个语气冷静而克制。我是尊贵的全系法师。中间的那个傲慢的姿态十足。我？那我是牧师！最小的那个连骨头都泛着圣洁的金光。而你，是预言中最伟大的勇者。他们异口同声。斯科特这片大陆还是毁灭吧，没救了。主角是真正意义的勇者，本文从头到尾无cpwb有有有有个妃妃阅读指南1我流异世界冒险征程，含学院竞赛异族等多类升级流要素。2请勿将现实代入异界规则3本文重要配角也都是无cp！4剧情经过较大调整，看了盗文的请不要来询问剧情为什么对不上，放过彼此的情商。5先剑后法，文案剧情出现不会太早，主要在于冒险而非战斗，请耐心阅读。已授权律师事务所维权，如不想引起法律纠纷，请盗文者自重。↓—↓—↓预收身为npc的我被迫转职（全息）因为太想做剑修所以天赋全点炼器了指路专栏求收藏！一觉醒来，伊里斯发现自己的世界好像有哪里不太一样。最先不对劲的是自己养的小宠物，它那尖尖的脑袋上突然多了一串密密麻麻的血条。在宠物惊恐的目光下，伊里斯还没来得及做些什么，灵魂就被拉扯到了另一个地方。那里的人只穿着一件粗布袍子到处跑，还拿着木棍想要和村口的野鸡单挑，怎么看怎么奇怪。叮！欢迎来到神谕大陆onlie！请玩家输入名字3，2，1。检测到玩家积极性不高，贴心随机中随机姓名伊里。随机身份人类牧师伊—本大陆传奇法师—里斯？—牧师，身板脆攻击低。在大部分全息玩家眼里等同于孱弱的奶妈，以及只会加buff的挂件。直到有一天，有个人族牧师拎着他的祈福杖，单枪匹马地杀进了困着玩家们最久的副本毁灭之塔里。凶残的巨龙嗷的一爪子下去，牧师身上的盾不堪重负，被迫瘦身一毫米。巨龙？？？牧师（和善）打完了？那现在轮到我了。巨龙！！！我最初的动力只是想回家休息来着。我也不知道为什么最终反派没在毁灭之塔里。也许他忽然跑去转职了吧？↓↓因为太想做剑修所以天赋全点炼器了↓↓试剑台上，一位仙风道骨的白衣女修负手而立，淡淡地眺望远方。我这辈子，最想做的就是执剑走天涯，做一名傲骨铮铮的剑修。结果我只做好了剑修的一半。呃剑？小师弟探头探脑。很好，你找我委托的武器另请高明吧。师姐您就是天下第一剑修谁不承认我跟谁急！因为剑修最大的开支都在自己的老婆剑上，容许决定不让中间商赚差价，自己打剑自己练。结果却一不小心点错了天赋点。她打造出了天下无双的神剑，但却连把它提起来都做不到。不过没关系，她的神剑会自己走神剑嘛，会自己走路不是很正常？会走路的神剑挑战遍了天下剑修，拢共五百二十一场毫无败绩，将那世间最强剑修的名号硬生生夺了过来。天下第一铸剑师的梦想拐了一个大弯，居然就这么离奇地实现了？剑修，修剑。容许想，好像也不用太计较一些顺序的差别？cp天下第一铸剑师x天下第一神剑勇者他说只想求生勇者他说只想求生有妃魔蝎小说...
快穿：君妤傲苍穹
女强爽文，清冷感，无cp，无男竞女竞，多世界，救赎，不悔三观，随心所欲。第一个世界相比其他世界来说，是新手村，不喜欢大家可以跳过，不影响阅读。看着祂们全部反哺一方天地的君妤，最终选择了入世去看看祂们的延续。她无情无欲走遍世间，却受世间万物所爱。...
掰弯自己也不放过你（直播）
本书简介 许喃是一个变装主播，专走萌妹路线，平台账号喃妹他一直做的不温不火，直到某天他突然拥有了一位打榜贼帅的好大哥，pk从来不输，排位，年度赛更是吊打各位一姐一哥，荣登新任顶流。这么义气的哥们儿可不多见。许喃陪玩陪聊，午夜哄睡，一条龙服务到位！好大哥心情不好，他搜刮全网冷热笑话，务必逗笑大哥。好大哥生病，他连夜买药点外卖，隔网也要熬夜陪护。天气冷，叮嘱大哥穿衣，下雨，提醒大哥带伞，饭点温馨问候，生日礼物精心准备，逢年过节仪式感满满。许喃坚信天底下不会再有比他更好更贴心的兄弟！余戌某次手误点进了一个叫喃妹的直播间虽然这女孩子成天喜欢乱撩拨，声称全世界最最喜欢他，对他百依百顺，如痴如狂。但既然非他不可余戌咳，那在一起也不是不行喃妹…掰弯自己也不放过你（直播）全文免费阅读，如果您喜欢掰弯自己也不放过你（直播）几树最新章节，请分享给您的好友一起来免费阅读。魔蝎小说...
囤货百亿穿书后，异世种田养夫郎
囤货百亿穿书后，异世种田养夫郎作家橙核梨完结 文案 双男主主攻1V1双洁 种田空间灵泉逃荒美食经商致富基建 萧戾在末世与围剿自己的异能者同归于尽，死后穿越至历...
称霸诸天：从娶女弟子开始
关于称霸诸天从娶女弟子开始大弟子天狐女帝师傅，人家怕冷，求暖被窝二弟子九幽魔帝师傅，你若不嫁给我，我就砍你了哦三弟子绝情女帝师傅，缺对象吗？咱俩处处。萧三斤乖徒儿们别闹，我忙着独断万古呢...
佛子待尘开，只撩心上人 藏娇阁
关于佛子待尘开，只撩心上人藏娇阁…运洲城最近流传了个大瓜听说云家小姐喜欢上和尚了，周边贵圈的高官公子哥踏破云家门槛，人家也看不上，偏偏喜欢那光顶蹭亮的出家人。夜闯寺庙偷看浴身，吃瓜群众是摆上三天三夜也说不完云家小姐的奇葩行为。云家老爷怒斥逆子简直把我的老脸丢完了。当事人不以为然眼神迷离他即有风花雪月的柔情，也有低眉垂目的慈悲。…连禅房的佛祖也忍不住想要撮合二位。…俊美无双的佛子，手持佛珠忽忆近来荒唐事，不抵万篇佛经文，翘盼天边悬凉月，小僧依旧恋红尘。…他三分讽然，七分薄凉施主…忘了告诉你，贫僧俗家姓名…宇文朔。直到当年旧事重推在世，她…一如既往，随了…他。故事架空，宝子们不要以历史文化考据，谢谢！...