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第一百二十九章 考成法的缺点(第2页)

万历元年(1573),张居正上书皇帝,说“月有考,岁有稽,使声必中实,事可责成。”

考成法就这样诞生了,以南京六部为例,他的方法是,每年开初就把要完成的工作一一列明,抄录成册,自己部门尚书留一份,六科给事中那里一份,都察院留一份,到了年底一对,如果发现哪件事情这部门最后没做,那直属官员就会被罚俸,严重点的直接贬官等等……

这个方法虽然简单粗暴,但吕渭纶还是觉得会限制官员们的工作思维,照这样一来,虽然每一年上面交待的任务都清晰明了,下面的官员实施起来也可以一一对应。

可关键这样在一定程度上也会造成官员们的懒惰,他们在习惯这种考成法以后,每天上班就会有了小目标。

今时今日,我完成这个目标就行了,别无他想,到年底把这任务按时做完,我的任务就完成了,我就是一个合格的官员了……

吕渭纶的想法是,这样一来,一般的官员们不会再动脑子去做些工作上的创新了,也不会超额完成任务,更难让他们为吏治或者基层建设提出一些可操作的建议等等……

简单来说,他们容易陷入“考成”这一规制之中,被束缚,被局限,他们就像是一个工具人,一年的时光,只为完成年初列的工作册子。

即使他们提前完成了这一目标,也很难会再去工作,因为他们已经形成定式思维了,我这一年就这点任务,现在我提前完成了,那我剩下的日子岂不是就轻松了?没活干了?

……

吕渭纶将他的这些想法告诉了海瑞,也使得海瑞重新审视张居正的考成法以及他刑部无目标的考核法。

海瑞坦言,“你说的有些道理。单论官员积极性这一点,或许你的刑部考核法可以胜于张居正的考成法。”

“但前提是你能管的住他们,顶住来自各方的压力,这句话看似轻松,实则很难,你能懂吗?”

“哈哈,您老说的对,所以我这不是在和您商量吗?”

“而且,我觉得考成法还有一个巨大的漏洞。”

海瑞表面上很淡定,但他就早耐不住了,虽说他被罢官了,但面前这小子真是让他又感觉到了年轻官员的活力和透彻的洞察力。

他这样的日子其实也挺好,相当于退居幕后,帮助吕渭纶出谋划策,分析变革,只要吕渭纶也是在为大明尽心尽力,那就相当于他海瑞还是在为大明出力,这样也没什么不好的。

海瑞这些年也察觉到自己身体的缺陷,经常会失眠,头疼,腰酸腿疼,谁知道还能活个几年呢?

以这种身体素质,别说张居正给不给他当官的机会,就是给他这个机会,估计也很难在官场上奔波了,人啊……毕竟还是老了……

“我觉得这考成法的缺陷就是在于他对考核结果的运用上,以及完成考核的手段上!”

“首先说说地方官员在关于完成年底考核的手段上吧!举个例子,万历三年,山东的税收没够,张居正直接让他们集体降级,罚俸,各种处罚。”

“从那以后,山东的每一年的税收都够了,先生,您说……这其中就没有猫腻吗?”

“当他们知道张居正的手段后,他们以后必然会把这年底要求的税收搞够,可具体他们是怎么凑齐的,这个有人关心吗?”

……

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