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朱元璋登基为帝没两年,便推出了这一项制度。
路引制度的目的,是打击那些游手好闲、祸害百姓的游民。
公开说辞之外的隐藏目的,也就是老朱的真正目的,则是吸取元朝灭亡的教训,消灭百姓的的自由流动。
朱元璋本人就是个流民,更是元末大舞台的见证者和参与者,他深知元朝的灭亡与百姓可以自由流动有着莫大的关系。
严重的流民问题,几乎与有元一代相始终。
在忽必烈没有统一之前,蒙古人控制底下的百姓经常跑路南归,差不多达到三分之一往上。
待到忽必烈统一全国后,仍旧没有解决流民问题。
蒙古人打地盘,是一个合格的战争机器。
但是要让他们治理攻克的地盘,那就是难为人了。
他们的管理只会像放牧一样粗放,等过季节或者想吃肉了,就去羊圈里抓几只宰了。
什么以后不以后的,今天先喝酒吃肉爽了。
至于被宰的羊和活着的羊有没有情绪,他们更是不在乎。
元代流民数量多、持续时间长,大抵是有两个主要原因。
第一个是元朝政府对人力和物力的压榨强度过大,导致百姓不愿留在土地上做编户齐民。
忽必烈为支持对南宋的战争及应付内部的叛乱,在北方占领区频繁高强度压榨人力物力。
结果许多地方的百姓便拾业而逃,十室空半,跑到大山里隐藏。
第二个原因便是元朝对秦制政权统治术的吸收有限,也不屑学习。
没有建立起可有效控制百姓自由流动的制度体系。
元朝灭南宋后,对江南地区实施了宽松的统治政策。
其地的百姓仅仅上供地税、商税,余皆不用给。
受压榨更深的北方百姓,遂纷纷南下。
忽必烈便曾在诏令里提到,北方的“汉儿”(指原金朝统治地区的百姓)已大批跑到“蛮子田地里去了”(指原南宋的统治区域)。
因为忽必烈政策对南方地区的厚待,这也是元被灭后,江南地区的大户们,无不怀念我大元的缘故,反对朱元璋的统治的原因。
相比于南方,北方的蒙古人也遭不住大元的政策区分对待。
不少“正黄旗”跟着忽必烈入关的蒙古人,都没有南方汉人地主日子的一分潇洒呢。
流民多了,有人稍加鼓噪,底层百姓活不下去了,便容易形成有组织的力量来对抗朝廷。
尽管先行者,多是为新皇所驱,但响应者一起,乱子就会更大。
元末便是这样乱起来的。
朱元璋曾是元末大舞台流民的一分子,自然深知这一点。
故而,在大明建立后,他便立即吸取前代的亡国教训,实施了路引制度来阻断百姓的自由流动。
朱元璋下令在全国各处关隘与交通要道上设立巡检司,专职盘查过往行人,逮捕那些无路引者。
洪武十三年,因巡检司设置过多,朱元璋曾命吏部汰天下巡检司。
凡非要地者悉罢之,于是罢三百五十四司。
吏部一次便能撤销多达三百五十四处非要道之地的巡检司,可想而知当时对百姓自由流动的管控有多严厉。
洪武时代的百姓,缺了路引寸步难行。
不久前,王布犁还处理过一次没有路引的事,主要是搭上了他爹王神医的事,乡下来的说要找王神医医治,是听他亲戚说的医术高超。
城外百姓为突然病重的母亲进城求医,来不及向官府申请路引在城门口就被捕了。
王布犁虽然帮忙处理了他母亲的事情,但是按照大明律守城兵丁送来交接,自是给抓起来,然后上报。
恰巧被朱元璋知道,这才认为情有可原亲自下旨释放此人。
否则就在江宁县大牢里待着吧。
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